《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣質量優良率穩步提升,力(li)爭實現大氣主(zhu)要污染物的達標(biao)(biao),主(zhu)要河(he)流斷面水(shui)質優III 類(lei)水(shꦏui)體(ti)比(bi)例達75%左(zuo)右;生態環(huan)境(jing)保(bao)護工作要繼(ji)續走(zou)在全(quan)國前列,對照最高標(biao)(biao)準、最🅰好水(shui)平(ping),使上海市生態環(huan)境(jing)治理(li)水(shui)平(ping)再上新(xin)臺階。
對國家農業生太周圍生活環境保護監督組回訪要求的四個大各這方面難題,分成成24項中應難題,導致國家農業生太周圍生活環境保護監督回訪建議中應難題修改的具體情況控制的具體錯施明細表(20項)及工業廢水排江難題督查通知監督回訪建議中應難題修改的具體情況控制的具體錯施明細表(4項),對其進行清楚加強組織領導部乃至每一位員工、責任義務義務部乃至每一位員工、修改受眾、修改時效、修改的具體情況控制的具體錯施和責任義務義務職責,確保了五各這方面的重點是的具體情況控制的具體錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近(jin)平生(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想,牢固樹立新發展(zhan)理(li)(li)念,統籌推進經濟高質量發展(zhan)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高水平保護。壓緊壓實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan𒈔)(huan)境保護責任,出臺我市《關于加快構(gou)建現代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)的實(shi)施意見(jian)》,加快構(gou)建黨(dang)委領導、政府主導、企業主體(ti)(ti)、社會(hui)組織和公眾(zhong)共(gong)同參與的現代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察(cha)(cha)機制,制定《上(shang)海市實(shi)施〈中(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督(du)察(cha)(cha)工作規定〉辦法(fa)》,構(gou)建督(du)察(cha)(cha)整改(gai)效果評價體(ti)(ti)系(xi),完善整改(gai)項目驗(yan)收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打(da)贏藍天保(bao)衛戰(zhan),加(jia)快推(tui)進中(zhong)小燃油燃氣(qi)鍋爐提(ti)標(biao)改(gai)造(zao)(zao)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐窯大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)新一輪工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)揮發性有機物(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo),持續(xu)(xu)推(tui)進重點企(qi)業(ye)(ye)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。著力(li)(li)打(da)好碧水(shui)保(bao)衛戰(zhan),深化(hua)(hua)河湖長制(zhi),2020年底全市河道(dao)基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)體(ti),大力(li)(li)推(tui)進一批污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施改(gai)造(zao)(zao)和(he)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程,持續(xu)(xu)推(tui)進市政(zheng)管(guan)(guan)網(wang)雨污(wu)(wu)(wu)混接(jie)改(gai)造(zao)(zao),加(jia)大市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造(zao)(zao)力(li)(li)度(du),優化(hua)(hu♉a)排水(shui)設(she)施運行管(guan)(guan)理(li)(li)。扎實(shi)推(tui)進凈土保(bao)衛戰(zhan),完成全市土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深入開(kai)展農用地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)控(kong),抓(zhua)好建(jian)設(she)用地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)(guan)控(kong)。做好生活垃圾(ji)分類(lei)(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著力(li)(li)完善全程分類(lei)(lei)體(ti)系(xi)和(he)末端(duan)分類(lei)(lei)處(chu)置設(she)施,健(jian)全可回收物(wu)回收體(ti)系(xi)。加(jia)強重點區域環境(jing)綜合整治(zhi)(zhi),強化(hua)(hua)崇明生態島環保(bao)監管(guan)(guan)力(li)(li)度(du),深入推(tui)進涉重金(jin)屬企(qi)業(ye)(ye)規范(fan)化(hua)(hua)整治(zhi)(zhi),積極開(kai)展道(dao)路交通噪聲專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空間分(fen)類管控,建(jian)立全(quan)域全(quan)要素國土空間管控體系,評估和優(you)化生態保(bao)護(hu)紅(hong)線,印(yin)發《上海市(shi)“三線一單”生態環境分(fen)區(qu)管控的實(shi)施意見》,加大長江(jiang)岸(an)線保(bao)護(hu)力(li)度。優(you)化꧑調(diao)整產業結構,制定生態環境準(zhun)入清單,推進傳統產業綠色升級(ji🍌),提(ti)質升級(ji)現有循(xun)環化園區(qu)。優(you)化調(diao)整能源結構,2020年煤(mei)炭消費總量較2015年下降5%以上,完善(shan)全(quan)市(shi)天然氣“一張網”供應布局,有序推進風電(dian)、光伏等可(ke)再生能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪(fang)(fang)交辦(ban)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)核查和(he)盯辦(ban)力度,建立健(jian)全工(gong)作機制(zhi)和(he)責任落實體系(xi),對存在問(wen)題(ti)(ti)和(he)整改(gai)(gai)(gai)不到(dao)位的(de)(de)(de)信訪(fang)(fang)件(jian)(jian),建立督(du)辦(ban)和(he)盯辦🧸(ban)工(gong)作機制(zhi);對未(wei)辦(ban)結的(de)(de)(de)信訪(fang)(fang)件(jian)(jian),積極落實整改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施,做(zuo)好(hao)群(qun)眾的(de)(de)(de)安撫(fu)和(he)解(jie)釋工(gong)作。著力解(jie)決歷史遺留和(he)老大(da)難問(wen)題(ti)(ti),認真(zhen)排查污(wu)染嚴重和(he)群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)(de)(de)交通(tong)噪聲問(wen)題(ti)(ti),制(zhi)定整改(gai)(gai)(gai)計劃,有序(xu)推(tui)進整改(gai)(gai)(gai);對ꦕ非正(zheng)規(gui)填(tian)埋場問(wen)題(ti)(ti),落實風險管控等(deng)相關要求,確保不產生次生環境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管,健全協調配合制(zhi)度,加強對危險廢(fei)物(wu)利用單位(wei)的監(jian)督管理(li)(li)(li),持續開展飲用水水源(yuan)保(bao)護區的巡查(cha)檢查(cha)。完善(shan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)機制(zhi),建立(li)以(yi)排污許可證(zheng)為核心的污染防治(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)(li)(li)體系,推(tui)(tui)(tui)進環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批制(zhi)度改革,落實完善(sꦏhan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償(chang)、公益訴訟(song)制(zhi)度和企業(ye)環(huan)(huan)保(bao)信用評(ping)價制(zhi)度。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)建設(she),建設(she)全要素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)網絡(luo)體系,全面(mian)推(tui)(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通(tong)辦”“一(yi)網統管”,積(ji)極推(tui)(tui)(tui)行(xing)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第(di)三方治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。深化(hua)完善(shan)區域污染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)定(ding)《長三角(jiao)生(sheng)(sheng)態(tai)綠色一(yi)體化(hua)發展示(shi)范區生(sheng)(sheng)態(tai)環(h🔯uan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃(hua)》,啟(qi)動示(shi)范區“智慧環(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣傳督(du)(d💧u)察(cha)整改(gai)情況,主動(dong)接(jie)受監(jian)督(du)(du),保障廣(guang)大人民群眾的(de)知情權(quan)和參與權(quan)。對整改(gai)不力(li)、問題突出(chu)的(de)地區和部(bu)門,加大曝光力(li)度,動(dong)員(yuan)全(quan)社會參與和監(jian)督(du)(du),形成(cheng)整改(gai)合力(li)。
鄭州市將進1步進一步認真落實責任落實責任辛鳴總副書記考量鄭州時對鄭州的衷心信心和對農業生太圈大情況守護監督事情的必要指示箭頭意志,遵循中間農業生太圈大情況守護監督組的規范,綜合具備、辦從實際出發地把改整目標墜入實處。時候,以點帶面、避免事情,期重視避免細胞階段主要矛盾、設備構造性事情和管理體制原則性功能障礙,以農業生太圈大情況守護帶動高效率水平量發展壯大、創作高產品衣食住行,不停的足夠人民逐步增加的幽美農業生太圈大情況必須要,快速建好讓人覺得期盼的農業生太圈之城。